关于印发《滁州市老年助餐服务补贴方案(试行)》的通知

各县（市、区）民政局、财政局：

经市政府批准，现将《滁州市老年助餐服务补贴方案（试行）》印发给你们，请认真贯彻落实。

滁州市民政局                  滁州市财政局

                               2022年5月11日

滁州市老年助餐服务补贴方案（试行）

老年助餐服务是关系老年人切身利益的民生实事，为加快推进老年助餐服务，依据《安徽省老年助餐服务实施方案》《滁州市推进养老服务高质量发展行动计划（2021-2023年）》（滁政办〔2021〕16号）等文件精神，结合滁州市实际，制定本方案。

一、基本原则

通过适当的资金支持，推进“老年食堂+老年助餐点+老年餐桌+送餐上门服务”等助餐服务模式的发展，逐步构建布局均衡、方便可及的城乡老年助餐服务体系，实现老年助餐服务持续健康发展。实施老年助餐服务遵循以下基本原则：

一是坚持公益定位。优先保障失能、空巢、留守、高龄、低收入等老年人，兼顾其他老年人的助餐服务需求。

二是注重社会参与。支持符合条件的餐饮企业运营老年助餐服务设施，参与助餐服务，发挥市场的积极作用。

三是确保食品安全。严格执行食品安全管理法律法规，确保不发生食品安全责任事故。

四是提升服务质量。开发老年餐菜单和老年营养食谱，提供符合老年人饮食习惯和营养需求的餐品。

二、补贴类型

分为老年人助餐补贴、助餐服务设施建设补贴、助餐服务机构运营补贴。

三、补贴对象、标准及方式

（一）老年人助餐补贴

1.补贴对象。对在滁州市常住且年满60周岁及以上有助餐需求的老年人，在政府认定的助餐服务机构就餐的老年人（不含养老机构全托老人）给予助餐补贴。

2.补贴标准。按照“就高不就低”的原则，区分“三类、五档”给予差异化补贴，具体如下：

A类：对低收入老年人（以滁州市社会救助大数据信息系统中数据为准）、计划生育特殊困难老年人，按照每人每天5元的标准给予助餐补贴。

B类：对年满70周岁及以上的失能（重度残疾）、独居（空巢、留守）、市级以上劳动模范或获二等功（含服军役期间获二等功或战时三等功）以上奖励的特殊贡献老年人，按照每人每天3元的标准给予助餐补贴。

C类：对其他老年人，按照每人每天1-3元的标准给予助餐补贴。其中：60-69周岁、70-79周岁、80周岁及以上老年人分别按照每人每天1元、2元、3元的标准给予补贴。

3.补贴发放。符合条件的老年人向常住地街道（乡镇）提出申请，街道（乡镇）进行初审后，各县（市、区）民政局根据老人类别进行审定，并负责助餐补贴的发放。助餐补贴不发放现金，只对老人本人午餐进行补贴，不能累计使用和转赠。老人在就餐时，由助餐服务机构在老人餐优惠价的基础上，直接给予价格扣除，并做好登记、统计，按月或季度与各县（市、区）民政局据实结算。

（二）助餐服务设施建设补贴

1.补贴对象。经各县（市、区）民政局审定同意，对由社会力量新建（改扩建）且承诺运营三年以上的老年食堂、老年助餐点给予一次性建设补贴。各级政府新建或改扩建的助餐服务设施不享受建设补贴，所需资金由各级财政统筹保障。

2.补贴标准。按以下标准给予一次性建设补贴：

老年食堂：对新建建筑面积在300平方米以下、300-500平方米、500平方米以上的，分别按照每个老年食堂5万、10万、15万元的标准给予一次性建设补贴；改扩建的按照新建补助标准的60%执行。对实际建设费用未达到相应补助标准的据实补助。

老年助餐点：对新建老年助餐点按照每个助餐点2万元的标准给予一次性建设补贴；改扩建的按照新建补助标准的60%执行。对实际建设费用未达到相应补助标准的据实补助。

3.补贴发放。建成并与各县（市、区）民政局签订相关服务协议，在正常运营一年以后，向所在县（市、区）民政局提出建设补贴申请，经评估合格后，于20个工作日内按标准发放一次性建设补贴。已享受过类似补贴的服务机构不能重复享受。

（三）助餐服务机构运营补贴

1.补贴对象。建成并正常运营，且经各县（市、区）民政局认定的助餐服务设施的运营主体。包括政府、机关事业单位或社会力量运营的老年食堂、老年助餐点、老年餐桌等。

2.补贴标准。根据符合助餐服务补贴老年人年就餐人次给予运营补贴。对年就餐10000人次及以上、5000-9999人次、2000-4999人次的，每年分别给予2万元、1.5万元、1万元的运营补贴。

3.补贴发放。各县（市、区）民政局于次年1月份根据助餐服务机构上年度老年人就餐人次确定补贴标准，于3月底前按标准完成发放。对实际运营满6个月（含）但未满1年的，根据实际运营时间和人次折算发放；对实际运营未满6个月（不含）的，下一年度进行折算和补发。

四、经费支出

本方案涉及的补贴资金，市财政与南谯区、琅琊区、市经开区财政按照3:7分担，中新苏滁高新区、各县（市）所需经费由其财政自行承担。

五、其它事项

（一）助餐服务机构要加强老年人就餐情况记录，作为发放补贴资金的重要依据。市级老年助餐服务系统功能上线后，助餐服务机构应接入系统，主动接受监管，未接入系统的不予补助。

（二）各级民政、财政部门要加强资金监管，对采取弄虚作假、虚报冒领等形式套取补贴资金的，一经查实，将依照有关规定如数追回补贴资金，并追究相关单位和个人责任，违反法律的，移交司法机关处置。

（三）本方案未尽事项，由各县（市、区）依据有关要求自行明确。

（四）各县（市）也可以结合本地实际，按照不低于本方案明确的补贴范围、标准制定本地老年助餐服务补贴方案。

（五）本方案由市民政局、市财政局负责解释，补贴范围及标准试行期限暂定一年（自2022年6月1日至2023年5月31日），后期根据试行情况适时进行调整。

原链接：https://www.chuzhou.gov.cn/public/2681663/1110084973.html